一年過半，鐵路投資卻剛剛開始發力。

近日，鐵總公布上半年統計數據顯示，今年1-6月，完成固定資產投資2651.30億元，而按照年初全年8000億元固定資產投資的預定規劃，下半年需要完成5348.7億元，即平均每天需完成29.3億元的投資任務。

事實上，不僅是鐵路投資。按照交通運輸部年初的規劃，全年應完成2.6萬億元投資。據交通運輸部綜合規劃司副司長張大為介紹，上半年綜合交通共完成投資9839億元。按照這個數字計算，下半年還將完成16161億元投資，平均每天投資約為88億元。即使刨掉鐵路投資，下半年公路水路還有超過一萬億投資需要完成。

“鐵路投資一般都是下半年快于上半年，這和鐵路的結算方式有關，很多在建工程屬于年末結款，全年工程款統一在12月發放，造成數據上的井噴。”發改委綜合運輸研究所研究員董焰告訴記者。

但不管怎么說，作為“穩增長”的大頭，下半年交通投資將持續發力。

加快投資速度

按照規劃，今年全國鐵路固定資產投資規模8000億元以上，1-6月，鐵總完成固定資產投資2651.30億元，同比增加299.35億元，同比增長12.7%。其中，鐵路建設投資2342.26億元，同比增長273.35億元，同比增長13.2%;國家鐵路機車車輛購置309.04億元，同比增長26億元，同比9.2%。

按照這個速度，三季度將開始加速固定投資。

事實上，史上最大規模動車招標已于7月15日啟動。中國鐵路建設投資公司受中國鐵路總公司委托連續發布多個招標公告，合計招標數量為363標準列，其中包括時速350公里長短編動車組220輛、時速250公里動車組98輛、時速350公里動車組(高寒)20輛、時速250公里動車組(高寒)25輛。加之以6月12日大秦鐵路公布招標4列時速350公里動車，2015年中國國內的動車組已合計采購招標367標準列。

和上一年相比，今年動車組首次招標時間提前了1個多月，且招標數量創下歷史之最。比2014年首次招標302標列增加了20.20%，如果再加上大秦鐵路招標4列，則數量提升了21.52%。在此之前，鐵總單次最大招標數量為350列。

大采購帶來大投資。此次采購動車組，總價接近660億元，是上半年機車購置金額的兩倍。

“建鐵路不僅可以穩增長，對沿線的經濟帶動作用更是明顯。”中國工程院院士王夢恕告訴記者。

不僅是鐵路投資正在加速，事實上，整個交通領域都在快馬加鞭向前飛奔。張大為介紹，今年上半年，公路水路完成固定資產投資7188億元，同比增長9.5%，略高于去年同期，公路投資中新開工項目投資額占比由去年同期的18.9%提高至23.6%，水運占比由12.6%提高至27.3%。

不僅如此，今年上半年，發改委共批復38個項目，總投資6670億元，其中大多是鐵路、機場、城市軌交等基礎設施項目。僅5月和6月批復的項目投資就達5391.5億元。在全社會固定資產投資增速放緩的情況下，交通投資增速不降反升，發揮了重要的穩增長作用。

投資擴容

和鐵路相比，大交通投資的壓力更大。

在交通運輸部近日召開的上半年工作總結和下半年工作部署會議上，交通運輸部部長楊傳堂強調，“下半年要千方百計增加交通運輸有效投資，充分發揮在穩增長中的關鍵作用。”

時間緊任務重，組合拳也在加速推進中。

交通部新聞發言人徐成光介紹，交通部正加快推進一批先導作用突出的重大工程和重大項目，其中包括1400余公里京津冀交通一體化發展的28個重點項目、里程1.5萬余公里的長江經濟帶建設498個重點項目，以及天津港、秦皇島港、黃驊港等6個港口建設。此外，隨著“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家三大戰略的推進實施，交通建設也隨之加碼。

“今年交通運輸基礎設施建設集中在兩大領域，一是傳統投資重點，主要是繼續推動中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目建設，力爭鐵路投資保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上;二是新興的投資重點，率先啟動一批重大項目和重大工程，在‘一帶一路’建設上，加快推進與周邊國家交通基礎設施的互聯互通;京津冀交通一體化建設上，重點推進首都新機場等重點項目建設;在長江經濟帶建設上，以南京以下12.5米深水航道二期和長江中游航道重點航段整治等工程為重點，加快形成‘一江兩橫五縱’的交通運輸體系。”徐成光表示。

目前，京津冀、長江經濟帶等重點專項工作任務分工臺賬已建立，明確責任單位和完成時限，倒排時序，壓茬推進，確保各項工作有序推進。

但這樣還不夠。據交通運輸部綜合規劃司巡視員于勝英透露，下一步將啟動一批符合國家戰略取向和投資方向、前期工作較為成熟的項目，再挖掘2000億元左右的潛在投資項目。不但要確保今年任務完成和“十二五”順利收官，還要保障今明兩年有效銜接，確保“十三五”順利開局。此外，還將建立“三年滾動項目庫”，梳理2016年擬開工項目，做到開工一批、研究一批、儲備一批。

目的明確，但資金成難題。

“資金問題是交通投資的大問題。積極鼓勵和引導民間資本進入交通領域已經提了多年，但是國退民不進現象時有發生，這與基礎建設投資周期長、回報低固然有關系，但是與投融資體制的改革進程不快也有關系。”業內人士表示。

楊傳堂也坦言，“交通運輸發展穩中有憂，穩定投資增長的基礎不穩固，重點領域和關鍵環節改革攻堅成效不明顯。”

為了保證建設任務順利，中國鐵路總公司于7月15日發行2015年第四期中國鐵路建設債券，發行總額為200億元。5月，國家發改委批復《關于申請發行2015年中國鐵路建設債券的函》，批準中國鐵路總公司分期發行中國鐵路建設債券1500億元，所籌資金900億元用于北京至沈陽客運專線等83個鐵路建設項目，600億元用于裝備購置。截至目前，中國鐵路總公司總計發行750億元鐵路建設債券，此外，還先后發行200億元中期票據、100億元短期融資券和100億元超短期融資券。

申銀萬國認為，就投資而言，圍繞鐵路建設的爭議基本消除，鐵路建設基本面已發生根本性轉折，鐵路基建投資復蘇勢必牽一發而動全身。