近日，水利部內(nèi)部下發(fā)文件要求各地啟動2014-2015年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案。按照水利部要求，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資力爭較上年增長10%以上。這意味著如果以去年冬春農(nóng)田水利3371億元的總投資為基準(zhǔn)測算，2014-2015年度冬春農(nóng)田水利建設(shè)投資額有望達到3700 億元以上。

按照水利建設(shè)行業(yè)的規(guī)律，每年11月份到翌年3月份為冬春期，水利各領(lǐng)域的建設(shè)將迎來一次集中推進期。據(jù)了解，水利部近日印發(fā)的《關(guān)于編制2013-2014年冬春農(nóng)建實施方案的通知》比往年提前了一些時日，目的就在于將今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的周期拉長，確保建設(shè)質(zhì)量和效果。

《通知》提出，今冬明春建設(shè)的重點任務(wù)包括，修復(fù)災(zāi)毀水利工程、加強農(nóng)村飲水安全工程、推進大中型灌區(qū)配套及節(jié)水改造、發(fā)展高效節(jié)水灌溉、防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題、加快重點水利工程建設(shè)和加快水土保持及農(nóng)村水電建設(shè)等8項內(nèi)容。

與以往相比，新的冬春農(nóng)田水利建設(shè)年度方案中更突出的內(nèi)容在于加快重點水利工程建設(shè)以及加快解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。其中，《通知》明確今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)中將加快推進的重點水利工程包括，黑龍江、松花江和嫩江防洪工程，華北地下水超采區(qū)綜合治理，以及西南等工程性缺水地區(qū)中型水庫建設(shè)等。

此外，在常規(guī)性的重點任務(wù)方面，各項目標(biāo)數(shù)字也穩(wěn)步增長。例如，提出今年度要完成140多處大中型灌區(qū)灌排泵站配套及節(jié)水改造，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上，完成5萬平方公里水土流失綜合治理面積，以及全年新增農(nóng)田水電裝機200萬千瓦等。

水利部發(fā)展研究中心一位專家對記者表示，從“十二五”開始，全國農(nóng)田水利建設(shè)每年都保持10%-15%的同比增速，凸顯政策力推水利建設(shè)步伐加快的決心。但對于農(nóng)田水利領(lǐng)域的投資近兩年正在由以往的“撒花椒面”式向“重點領(lǐng)域重點傾斜”轉(zhuǎn)變，因此，每個冬春農(nóng)田水利建設(shè)的年度重點任務(wù)將成為數(shù)千億投資額的重點關(guān)注對象。

有券商研究員對記者分析，從今年《通知》的內(nèi)容看，加快重點水利工程建設(shè)成為亮點。這一提法可能與今年以來“治水”(水污染治理)成為國家環(huán)保治理的主旋律分不開。其中特別是華北地下水超采區(qū)綜合治理，黑龍江等“三江”流域防洪工程等近兩年已被各地?zé)o論是環(huán)保部門還是水利部門都重點在抓的任務(wù)。他認為，基于此，今年度冬春農(nóng)田水利建設(shè)投資的釋放將優(yōu)先利好地下水治理及防洪抗旱兩大細分板塊。

按照河北省等地目前初擬的地下水治理方案，所涉及投資超數(shù)百億元，這無疑利好水質(zhì)監(jiān)測儀器及工程服務(wù)商，以及地下污水處理技術(shù)及工程商和水泥企業(yè)等。

而上述專家對記者表示，今年開春以來東北、華北等地干旱形勢異常嚴(yán)峻，針對于此，《通知》中特別提出的重點任務(wù)是，密切關(guān)注旱情發(fā)展，在旱區(qū)大力推廣先進節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，這意味著今冬明春干旱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程將有加快招標(biāo)勢頭。相應(yīng)的，也將為過去幾年已確立市場優(yōu)勢的節(jié)水灌溉龍頭帶來新增訂單。