近日，國務院辦公廳印發了《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》(以下簡稱《通知》)，記者就此采訪了國務院減輕企業負擔部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)召集人、工業和信息化部部長苗圩。

記者：《通知》發布后，引起了新聞媒體和社會各界的廣泛關注，請介紹一下《通知》出臺的背景。

苗圩：黨中央、國務院歷來重視減輕企業負擔工作。1997年，針對經濟轉軌時期向企業亂收費、亂罰款和攤派等"三亂"問題，黨中央、國務院出臺了《關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中辦發[1997]14號)，建立聯席會議制度并設立辦公室，負責減輕企業負擔工作指導、組織協調和監督檢查(2008年以后國務院明確由工業和信息化部承擔聯席會議日常工作)。文件印發以來，在各成員單位密切配合和大力支持下，減輕企業負擔工作取得積極進展，各種違規收費問題大幅減少。

隨著經濟社會發展形勢的變化，企業負擔問題出現了一些新的情況和問題，主要是違規收費和攤派問題時有發生，行政審批前置服務項目和收費增多，壟斷領域和中介組織收費不合理，部分企業對收費政策缺乏了解等。在當前經濟下行壓力加大、要素成本上升的形勢下，這些問題對企業帶來的壓力更加凸顯，如不妥善解決，勢必影響企業的可持續發展，甚至影響經濟穩定增長的大局。因此，需要采取措施規范涉企收費、減輕企業負擔。

李克強、張高麗、馬凱等國務院領導同志多次作出重要批示，要求認真調查涉企亂收費問題，抓緊清理，減輕企業不合理負擔。2013年10月，李克強總理主持召開國務院常務會議，要求工業和信息化部就進一步加強對小微企業的實質性支持和清理不合理收費等問題研究提出意見。今年《政府工作報告》又明確提出"減輕企業負擔"的工作任務。為貫徹落實《政府工作報告》部署和國務院領導同志批示精神，工業和信息化部會同發展改革委、財政部多次進行專題研究，以建立和實施涉企收費目錄清單制度為切入點，研究起草了《通知》并經國務院批準后正式發布。

記者：《通知》的總體思路和主要目標是什么?

苗圩：《通知》是黨中央、國務院自1997年出臺《關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》后，在新形勢下對減輕企業負擔工作做出的又一重大部署。總體思路是，貫徹落實黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的部署，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，通過建立和實施涉企收費目錄清單制度，規范涉企收費，看住向企業亂伸的手，從制度上杜絕企業的不合理負擔。

《通知》的主要目標：一是督促各地區、各部門進一步規范涉企收費管理，加快形成權力清單制度;二是進一步促進政務公開，幫助企業了解涉企收費政策，明明白白繳費;三是發揮全社會和媒體監督作用，營造良好的輿論環境;四是切實減輕企業負擔，激發微觀主體活力，為穩定經濟增長發揮積極作用。