宋志平，眼前這位中國(guó)唯一的央企雙料董事長(zhǎng)，以及《財(cái)富》500強(qiáng)央企的雙料董事長(zhǎng)，他同時(shí)還是中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。這位善于行業(yè)整合的戰(zhàn)略型企業(yè)家，善于總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)思想家，“央企市營(yíng)”理論的創(chuàng)立者，混合所有制的先行者，對(duì)于當(dāng)前最引人關(guān)注的國(guó)企改革話題之一“混合所有制經(jīng)濟(jì)”，也許是最有感受力和發(fā)言權(quán)的。

黨的十八屆三中全會(huì)為國(guó)企改革指明了方向。會(huì)議《決定》的精神，將發(fā)揮市場(chǎng)的“決定性”作用?！稕Q定》指出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，增強(qiáng)國(guó)企的活力、影響力和控制力。這一切，都讓不少國(guó)有企業(yè)深感振奮與鼓舞。

一位央企老總眼中的三中全會(huì)與國(guó)企改革

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，大廈必將建成，但如何施工最合適呢?11月21日下午2點(diǎn)，在中國(guó)建材集團(tuán)總部大樓，中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平，結(jié)合自己多年的實(shí)踐，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的一些重要問(wèn)題，提出了一系列真知灼見(jiàn)。

理論

“混合” 是國(guó)企活力之源

記者：十八屆三中全會(huì)的《決定》廣受關(guān)注，您如何評(píng)價(jià)它對(duì)國(guó)企改革和發(fā)展的重大意義?

宋志平：本次三中全會(huì)的《決定》是一個(gè)很全面、很深刻的文件，我感覺(jué)非常振奮。我們的國(guó)有企業(yè)通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，總體上已經(jīng)符合市場(chǎng)要求，但是在改革和發(fā)展中也積累了不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步改革，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力?！稕Q定》明確提出全面深化改革、鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制、推動(dòng)國(guó)企完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立職業(yè)經(jīng)理人制度，可以說(shuō)為國(guó)企改革打開了天窗，指明了方向和重點(diǎn)。遵循《決定》去做，一定能把改革做好，對(duì)此我們充滿信心!

《決定》明確堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，回答了改革的目標(biāo)是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是改革的出發(fā)點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)調(diào) “兩個(gè)毫不動(dòng)搖” ，將促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)重點(diǎn)，牢牢建立在科學(xué)總結(jié)和全面深刻認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上?！稕Q定》提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這不僅是對(duì)非公有制企業(yè)的松綁，也意味著打破對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)特別是央企發(fā)展的限制，通過(guò)進(jìn)一步“市場(chǎng)化”和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)政企分開，讓國(guó)有企業(yè)變成更有活力的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，國(guó)有企業(yè)將迎來(lái)廣泛的新機(jī)遇。

記者：那么，《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”對(duì)國(guó)企的改革和發(fā)展意味著什么?

宋志平： “積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”這一提法概括和總結(jié)了我國(guó)目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中高度融合的現(xiàn)狀，它肯定了融合的意義，擴(kuò)大了國(guó)企影響力，對(duì)于國(guó)企保值增值都有好處。而且，這種混合經(jīng)濟(jì)對(duì)我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也有利，同時(shí)還能把民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和市場(chǎng)活力引入國(guó)企，改變國(guó)企傳統(tǒng)的行政管理色彩。可能絕大多數(shù)的國(guó)企，今后走的道路都會(huì)是混合所有制的模式。它將是國(guó)民共贏新的企業(yè)組織模式。

以前，在國(guó)企和民企問(wèn)題上，要求國(guó)企退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的呼聲很高，但國(guó)有企業(yè)都退出，不符合現(xiàn)狀和國(guó)情，也做不到。充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)企在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面依然起著重要作用，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)退出，最重要的是如何讓這部分國(guó)有經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)運(yùn)作，讓國(guó)企充分融入市場(chǎng)。

混合所有制就解決了這個(gè)問(wèn)題，在混合所有制里，國(guó)有經(jīng)濟(jì)以股東形式存在，和民企一樣，只是企業(yè)出資人?，F(xiàn)在國(guó)有控股企業(yè)包含絕對(duì)控股和相對(duì)控股兩種形式。在很多國(guó)有相對(duì)控股上市公司里，國(guó)資股份比例也不高，往往也是逐級(jí)控股的，把這樣的企業(yè)視同完全的國(guó)企也有些牽強(qiáng)，現(xiàn)在可把其視同國(guó)民共享的混合所有制企業(yè)。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)可以一部分以國(guó)企形式存在，一部分以混合所有制的形式存在，甚至一部分以民營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)的參股形式存在?！稕Q定》鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與改制，同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)資本控股混合所有制企業(yè)，這給下一步國(guó)企改革提供了很大的空間。

混合所有制的企業(yè)很多，如中聯(lián)重科是混和所有制企業(yè)，聯(lián)想從國(guó)有企業(yè)變成了混合所有制企業(yè)，我擔(dān)任董事長(zhǎng)的中國(guó)建材、國(guó)藥集團(tuán)的多數(shù)下屬企業(yè)也是混合所有制企業(yè)。