河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案的通知

冀政函〔2013〕154號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真組織實施。

2013年11月26日

河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案

為切實落實河北省大氣污染防治行動計劃，強力推進重點行業(yè)大氣污染治理，加快實現(xiàn)全省大氣污染防治目標(biāo)，在全省鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)(以下簡稱“四個行業(yè)”)集中開展大氣污染治理攻堅行動。

一、總體要求

按照中央和省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作的決策部署，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以加快推動“四個行業(yè)”脫硫、脫硝、除塵大氣污染治理工程建設(shè)為重點，以建立信息化管理體系為手段，按照“早動工早見效，提前完成有獎勵”的原則，強化政府和部門責(zé)任，明確實施主體，完善政策措施，加大改革創(chuàng)新力度，加強科技治污防污能力，實施強力攻堅和重點突破，力爭通過攻堅努力，提前完成“十二五”確定的治污減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“四個行業(yè)”污染防治水平的全面提升，污染物排放總量顯著減少，有效促進全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

二、主要目標(biāo)

按照《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》關(guān)于2015年全面完成重點行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造的要求，加大力度，力爭到2014年底，“四個行業(yè)”重點治污減排項目主體工程基本建設(shè)完畢。到2015年6月底，“四個行業(yè)”主要污染物排放源全部建成符合排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的治污減排設(shè)施，投運率和脫除效率符合國家、省有關(guān)規(guī)定，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放總量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸和0.72萬噸。

三、重點任務(wù)

(一)加快實施污染治理工程。

水泥行業(yè)：完成43條水泥生產(chǎn)線脫硝工程和11項余熱利用項目。

(二)建設(shè)刷卡排污總量控制系統(tǒng)。對“四個行業(yè)”實行企業(yè)排污總量刷卡(IC卡)控制制度，實現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制的轉(zhuǎn)變。 2014年，完成“四個行業(yè)”186臺鋼鐵燒結(jié)機、81條水泥生產(chǎn)線、152臺燃煤機組、94條玻璃生產(chǎn)線主要污染物刷卡(IC卡)排污總量監(jiān)控設(shè)備的安裝建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)。對企業(yè)污染治理設(shè)施物料投加、投運率、處理效率、排放濃度、排放總量進行科學(xué)核查核實，完成刷卡任務(wù)。使用環(huán)?？偭勘O(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)許可排放量、已排放量、儲存排放量進行全方位、全天候的過程監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)許可排放量限值實行預(yù)警預(yù)告。對排放總量超過刷卡總量指標(biāo)的，采取禁排等強制性措施，或依規(guī)實行排污權(quán)交易、租賃和加征超量排污費。

(三)健全排污許可證管理體系。健全完善省、市、縣統(tǒng)一、規(guī)范、有效的排污許可證管理體系，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放和管理，強化排污許可證的硬性約束。 2014年，對“四個行業(yè)”所有企業(yè)進行排放數(shù)據(jù)調(diào)查核實，確定主要污染物的產(chǎn)排污系數(shù)，核定、公示企業(yè)的初始排污權(quán)指標(biāo)。在核定和分配企業(yè)初始排污權(quán)基礎(chǔ)上，建立企業(yè)許可排污量、實際排污量、削減排污量管理臺賬和企業(yè)可見、可查的排污總量數(shù)據(jù)庫。建立排污標(biāo)準(zhǔn)、濃度、總量一體化的排污許可證信息管理系統(tǒng)，按照排污濃度和總量雙控制的原則，對企業(yè)嚴(yán)格依法許可，有效實現(xiàn)持證排污。全面加強現(xiàn)場核查和有效監(jiān)管，嚴(yán)肅排污單位持證排污的法律責(zé)任。

(四)實施排污權(quán)有償使用。按照環(huán)境資源有償使用原則，省環(huán)境保護廳會同省財政、物價等部門研究制定《河北省排污權(quán)有償使用管理辦法》、排污權(quán)有償使用費的價格標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件。在排污權(quán)有償使用試行試點基礎(chǔ)上，全面開展“四個行業(yè)”排污權(quán)有償使用工作。

(五)開展污染防治“對標(biāo)”活動。在“四個行業(yè)”內(nèi)組織創(chuàng)建“清潔生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)”，定期公布標(biāo)桿企業(yè)名單及其排放指標(biāo)，并深入開展“對標(biāo)”活動，非標(biāo)桿企業(yè)逐一明確“對標(biāo)”完成時限?！八膫€行業(yè)”所有企業(yè)應(yīng)達到二級以上清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并通過省級審核。企業(yè)污染防治設(shè)施重要操作崗位，全部實行持證上崗，全面提升企業(yè)治污減排管理水平。