【水泥人網】作為重大的民心工程，河北省保障房建設大踏步前行。2012年，河北省將新開工建設各類保障房28.6萬套。如何既保證開工量，又保證工程質量?采取哪些措施保障公平分配?這些牽動眾多城市中低收入住房困難家庭的話題，也牽動著眾多代表委員的心。

資金從哪里來

保持現有籌資渠道通暢，積極拓展債券融資、配建開發等模式

資金問題始終是保障房建設繞不開的坎兒。日前舉行的河北省保障性安居工程工作會議指出，2012年河北省保障性安居工程建設任務是：開工建設保障性住房和棚戶區改造住房28.6萬套。因此，建設資金需求巨大，各級各部門深感責任重大。

廊坊市代市長聶瑞平代表表示，保證資金足額到位，保持現有籌資渠道通暢是根本。市縣財政應提供的充足財力支持、直接按宗提取土地出讓總收入的一定比例建設資金、住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的剩余資金、用于保障房建設的國債資金、通過融資平臺解決的資金、中央和省的補助資金等，都是穩定的資金來源。

此外，還要在融資手段上進行創新。河北省政協常委、省委省政府決策咨詢委員會委員、省政府研究室原主任謝祿生委員說，企業債券期限長、利率低，是條好路子。目前，河北省保障性安居工程投融資平臺已經具備一定規模，2011年，河北省保障住房投資有限公司正式掛牌成立，11個設區市新建房投公司6個，重組改建5個。“這些公司傳統的職能是，省級財政補助資金出現缺口時，以項目貸款方式填補資金缺口，新形勢下，也可以通過發行企業債券進行融資。”

邯鄲市峰峰礦區區委書記李士海代表認為，在經濟適用房、商品住房、棚戶區改造項目中采取配建的方式，能夠解決一定的資金問題。

質量怎樣保障

實行工程質量終身負責制，加強全過程監督

“保障保障房質量，應加強全過程監督。”謝祿生委員建議，勘察、設計、建材、施工、監理、驗收等各個環節都應嚴格把關。要前移監管關口，制定具有操作性的辦法，對建材供應嚴格把關，實行建材供應質量終身責任制。加強部門監督，開展質量專項檢查。“實行工程質量終身負責制和質量責任永久性標牌制是個好方法。”謝祿生表示，標明工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名，讓社會能夠有效進行監督。

保障房質量還要從源頭抓起。“切實提高保障房設計標準，嚴格落實國家和省工程建設標準及設計要求，做到‘面積不大配套全，占地不多環境好，造價不高質量強，租金不貴服務優’。”聶瑞平建議，應建立巡查、統計、暗訪檢查、專項通報等制度，及時掌握各地工程質量情況，并制定針對性較強的措施;加大結構優質工程創建力度，確保保障房主體結構優良，竣工工程達到市級以上優質工程標準。