【水泥人網】??? 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年之后，新的戰(zhàn)略目標被再次設定。

7月5日到6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發(fā)工作會議。能源資源優(yōu)化利用、環(huán)境生態(tài)補償機制和公共服務均等化成為西部大開發(fā)下一個十年的關鍵詞。

國家主席胡錦濤指出，今后十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標是：西部地區(qū)綜合經濟實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現(xiàn)代產業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地；人民生活水平和質量上一個大臺階，基本公共服務能力與東部地區(qū)差距明顯縮小；生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

優(yōu)化資源利益分配

此次會議提出，以培育特色優(yōu)勢產業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

值得注意的是，國務院總理溫家寶在講話中提出了具體的扶持措施：對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。

新加坡國立大學東亞研究所資深研究員楊沐認為，未來十年西部大開發(fā)在收入分配方面要發(fā)展出有利于西部發(fā)展的新結構，目前世界市場上利潤分配已經向資源國傾斜，而西部現(xiàn)在已經是中國礦產資源的主要生產地，西部是否可以參考澳大利亞和巴西，以資源開采與生產為最主要的支柱產業(yè)，通過資源開采公司所有權的收益，或資源稅的地方分成來獲得良好的地方收益，并刺激資源開采業(yè)的進一步發(fā)展，發(fā)揮地方的資源優(yōu)勢。

四川省政府科技顧問團顧問、西南財經大學副校長丁任重接受《第一財經日報》記者采訪時表示，中央對西部的發(fā)展投入正在從“打基礎”走向“上臺階”，西部大開發(fā)前十年主要集中于基礎設施建設，現(xiàn)在更應該著力于幫助西部發(fā)展產業(yè)，增強西部的“造血功能”和自我發(fā)展能力。根據此次中央工作會議的精神，已經提出了發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)、礦產資源加工業(yè)和新興戰(zhàn)略產業(yè)，這是令人鼓舞的。