【水泥人網(wǎng)】全國(guó)工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)終于塵埃落定。記者27日從工業(yè)和信息化部了解到，2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下發(fā)至地方政府，主要行業(yè)的指標(biāo)較年初大幅上調(diào)。

六大重點(diǎn)行業(yè)任務(wù)“加碼”

在當(dāng)天召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)李毅中明確，18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)是：煉鐵3000萬(wàn)噸，煉鋼825萬(wàn)噸，水泥9155萬(wàn)噸，電解鋁33.9萬(wàn)噸，玻璃648萬(wàn)重量箱，造紙432萬(wàn)噸，焦炭2127萬(wàn)噸，鐵合金144萬(wàn)噸，酒精67.7萬(wàn)噸，銅冶煉11.7萬(wàn)噸，鋅冶煉11.3萬(wàn)噸，鉛冶煉24.3萬(wàn)噸，電石71.8萬(wàn)噸，味精18.9萬(wàn)噸，檸檬酸1.7萬(wàn)噸，皮革1200萬(wàn)標(biāo)張，印染31.3億米，化纖55.8萬(wàn)噸。

其中，對(duì)煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁、玻璃、造紙等6大行業(yè)下達(dá)的淘汰指標(biāo)，與5月初國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求相比大幅提高。當(dāng)時(shí)，煉鐵產(chǎn)能的淘汰任務(wù)是2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、玻璃600萬(wàn)重量箱、造紙53萬(wàn)噸。

對(duì)此，工信部總經(jīng)濟(jì)師、發(fā)言人朱宏任接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，最終的淘汰目標(biāo)是根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)文件、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及各省關(guān)于落后產(chǎn)能的上報(bào)情況而具體制定的。

根據(jù)介紹，之前公布目標(biāo)之所以偏低，是因?yàn)榻鹑谖C(jī)后，部分企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)導(dǎo)致的。而今年一季度，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，許多已經(jīng)關(guān)停落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，產(chǎn)能過(guò)剩的局面更加嚴(yán)峻，因此，最終導(dǎo)致了當(dāng)前淘汰任務(wù)“加碼”。

實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制

當(dāng)天的會(huì)議明確，工信部將利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高地方政府淘汰落后產(chǎn)能的積極性。

李毅中指出，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)和審批，對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要吊銷排污許可證，停止新增授信支持，停止審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，不予辦理生產(chǎn)許可，依法停止供電、供水。

同時(shí)，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開(kāi)發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。

李毅中表示，“2010年，中央財(cái)政初步安排40億元獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。地方也要按照國(guó)務(wù)院要求籌集資金，支持本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。”

業(yè)內(nèi)人士表示，淘汰落后產(chǎn)能工作最終還是需要地方政府落實(shí)，以上政策有助于提高地方政府的積極性，確保淘汰工作順利進(jìn)行。

李毅中還要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高土地使用成本，加大差別電價(jià)加價(jià)幅度，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策，使落后產(chǎn)能無(wú)利可圖，無(wú)法生存。“確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。”