5月27日，在京舉行的第六屆中國能源戰略高層論壇開幕式上，國家發改委副主任解振華表示，現在離“十一五”節能減排目標還有相當差距。解指出，去年第三季度以來，高耗能產能快速增長，一些已經淘汰的落能產能死灰復燃。

同日，工信部向各地下達今年18個行業淘汰落后產能的目標任務，其中煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁等6大重點行業的淘汰任務大幅超過國務院通知要求。工信部還表示，確保今年應淘汰的落后產能在第三季度前全部關停。

落后產能死灰復燃

解振華表示，“十一五”后期，由于工業化、城鎮化加快發展，出現了單位GDP能耗和主要產品排放總量呈上升趨勢。特別是去年第三季度以來，高耗能產能快速增長，一些已經淘汰的落能產能死灰復燃。

解振華稱，由于去年的基數較低，電力、鋼鐵、有色、建材、石化和化工等6大高耗能產能今年一季度大幅度反彈，初步核算，全國單位GDP能耗同比上升了3.2%，有12個地區的單位產值能耗由降轉升，大大增加了后續的減排壓力。

多位專家及民營企業人士向《每日經濟新聞》記者表示，去年4萬億投下去后，很快分配到了各個地方，迅速拉動了當地經濟，但是，這一劑拉動經濟的強效藥同時也使之前便被點名嚴重產能過剩的高耗能行業如鋼鐵、有色、建材等行業強勢反彈。

中國節能協會理事長傅志寰認為節能減排關系到生產方式、消費方式的轉變。在昨日下午的“第六屆中國能源戰略高層論壇·2010首屆節能中國貢獻獎頒獎典禮”上，傅志寰指出，“增長”不能簡單地等同于? “發展”，必須樹立綠色、低碳的發展理念。“把保護環境、促進經濟增長加以統籌考慮。”

工信部部長李毅中表示，“十一五”節能減排目標任務的完成和應對全球氣候變化，既是當前面臨的一項緊迫工作，又是一項長期的戰略任務。盡管淘汰落后產能工作還存在著不少困難和問題，但粗放型的經濟發展方式資源環境難以承載，不可持續，除了迎難而上，背水一戰，別無選擇。