??? 今年，建材工業經濟效益繼續保持平穩增長勢頭。前兩月規模以上建材工業企業實現利潤總額188億元，同比增長97.9%。但看到建材工業形勢總體向好的同時，必須清醒認識到其存在的深層次矛盾。2012年前仍有落后產能約3億噸水泥和5000萬重箱玻璃需要淘汰。因此，建材行業面臨的淘汰落后產能任務仍然非常艱巨。

行業企穩向好

日前，工業和信息化部原材料司和中國建材聯合會在江西南昌聯合召開了全國建材行業工作座談會，賈銀松作了題為《認清形勢克服困難努力完成建材行業管理工作目標》報告，全面分析了當前建材行業發展形勢、突出存在的矛盾和問題，安排部署了今年建材行業十項重點工作。他表示，從今年前四個月的情況看，建材工業繼續保持企穩向好的發展態勢。

一季度，規模以上建材工業完成工業增加值同比增長21.5%，增幅高于上年同期9個百分點，增速明顯加快。全國水泥產量2.8億噸，同比增長20.3%，增速比上年加快近9個百分點。平板玻璃、建筑衛生陶瓷、商品混凝土、水泥水管和電桿、石膏板、磚瓦、防水材料、耐火材料、水泥專用設備等生產增長速度同比均有所加快。

不僅生產環節表現不錯，市場也反映出一定的熱情。規模以上建材工業企業銷售產值同比增長35.7%；平均產銷率為96.66%，高于去年同期0.39個百分點。建材價格總體平穩有升，平均出廠價格總水平同比提高1.75%，工業經濟效益繼續保持平穩增長勢頭。

抑制重復建設初見成效，一季度完成固定資產投資963億元，同比增長34.6%，增幅較上年同期回落23個多百分點。其中，水泥制造投資完成額為251億元，同比增長19.7%，增幅較上年同期回落80多個百分點。建材出口有所回升，出口交貨值325億元，增幅由去年同期下降18.8%轉而同比增長17.1%。出口金額39億美元，增幅由去年同期下降20.2%轉而同比增長25.2%。

深層次矛盾待解

賈銀松提醒，在看到建材工業形勢總體向好的同時，必須清醒認識到其存在的深層次矛盾。

一是抑制重復建設、產能過剩形勢仍然非常嚴峻。由于近年來建材需求和投資回報率的提高，盲目投資、重復建設問題有所蔓延和加劇擴大。據初步統計，去年全國新建成投產水泥生產線170多條，新增產能近兩億噸。新建投產的平板玻璃生產線18條，新增產能7162萬重量箱。今年在建、擬建的水泥和平板玻璃生產線數量和規模仍然比去年有所增加，如果這些生產線都建成投產，全國水泥和平板玻璃產能將嚴重過剩。

二是產業結構不合理矛盾仍然非常突出。水泥行業在產能總量潛在過剩的同時，仍有占總量近30%的落后產能亟待淘汰。全國5000多家水泥生產企業，平均生產規模不到30萬噸。排列前10位的大企業總規模占全部水泥比重不到30%，產業集中度明顯偏低。平板玻璃行業目前普通浮法建筑玻璃產能嚴重供大于求，而平板顯示、光伏發電等高檔和特殊品種仍需進口，產品同質化競爭嚴重。建筑衛生陶瓷總體而言產品質量檔次偏低，缺少具有自主知識產權和在國際市場上較有影響力的民族品牌。

三是淘汰落后任務仍然非常艱巨。2006年以來，各地通過拆除生產線淘汰落后水泥產能近2.4億噸、落后平板玻璃產能近2500萬重箱，從時間進度看，比較好地完成了國家確定的“十一五”前四年淘汰目標。但是，按照國發［2009］38號文和國發［2010］7號文關于淘汰落后工作的要求，2012年前仍有落后產能約3億噸水泥和5000萬重箱玻璃需要淘汰。因此，建材行業面臨的淘汰落后產能任務仍然非常艱巨。

四是節能減排的壓力越來越大。為應對全球氣候變化，我國政府已明確提出2020年控制溫室氣體排放行動目標。建材工業是國民經濟建設重要的基礎產業，同時也是高消耗、高排放的主要行業。雖然建材工業“十一五”前四年節能減排成效顯著，完成萬元增加值綜合能耗下降20%的目標不成問題。但是，要進一步推進節能降耗和減排治污，實現我國政府莊嚴承諾的二氧化碳減排目標，建材行業仍然面臨著嚴峻的挑戰和非常艱巨的任務。

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