正安瑞溪水泥有限公司建設工地現場

相隔僅40公里，遵義兩個貧困縣分頭建起年產超百萬噸的水泥生產線，重復建設為哪般？

受高能耗、高排放、重復建設、產能過剩等因素影響，水泥產業的發展一直備受國家有關部門和社會各界的關注。但在貴州遵義，兩家相隔不到40公里的大型水泥廠卻正在競相建設。投產后，每家企業的年產量都將超過百萬噸。面對有限的市場需求，一家企業感到焦慮，稱如此重復建設后果不堪設想；另一家則顯得無奈，認為自己已是騎虎難下。

【錄音】我的心情很焦慮，兩個地方不到40公里，兩家投資5個億，怎么辦？兩家同時上馬兩家同時倒閉。這肯定是重復建設，金融部門的貸款肯定難償還，工人就自然失業，土地這方面就閑置了，后果不堪設想。

說話的人叫譚興文，今年61歲，重慶涪陵人。2008年，在遵義道真仡佬族苗族自治縣多位縣領導的一再“邀請”下，譚興文被招商引資到當地投資興建宏業水泥有限責任公司，工程總投資2.3個億，投產后全年產量可達百萬噸以上。這是道真縣迄今為止第一個招商引資的大型工業項目，也是唯一一個。譚興文說：“第一次是因為縣里招商引資沒有結果，一位縣長和一位調研員，動員我過來，但是我還是猶豫沒有過來。第二次是兩位常務副縣長同時到涪陵，還是動員我過來，當時就跟我講，政府盡力提供幫助，負責融資到位，于是我就過來了。”

根據道真縣官方網站的信息，道真縣現有人口34萬多。用譚興文的話說，這是一個“四沒”縣，全縣范圍內基本沒有工業企業；除省道外，全縣沒有一條柏油馬路；除縣政府大樓外，全縣沒有一部電梯；這里的出租車沒有計價器，只要不出縣城，到哪都是兩塊錢。譚興文說，他當初之所以敢在這樣一個地方投資，是因為周圍三個縣只有興建一條大型水泥生產線的計劃：“根據貴州十一五規劃，這3各縣只上一條水泥生產線，因為3個縣只有一個水泥廠，他的市場就很好，建年產100萬噸的生產線完全可以消耗。”

在宏業水泥的建設工地，記者看到，項目建設已接近尾聲，工人們正在為點火投產做著最后的準備，辦公樓、宿舍樓已投入使用，員工餐廳里飄出飯菜的香氣。再過半個多月，水泥生產線就要正式點火投產了，但是幾個月前，相隔不到40公里的正安縣開工建設的瑞溪水泥公司卻讓譚興文覺得頭疼。他相信，那邊的企業主也會把新生產線當孩子一樣呵護，但他擔心兩個“孩子”搞不好都會夭折：“現在就感覺到頭痛啊，我當時認為，只要我們先建了，他應該是不建，但現在我們6月10號快要點火了，他仍然還在建，我就憂心忡忡啊，兩條線不到40公里建兩條線在這個地方，市場的供應量大了一倍，兩條生產線都得死掉。”

在譚興文的車里，《水泥行情》等專業期刊擺放在后座的扶手上，譚興文說，“兩條生產線都得死掉”是經過專業測算和科學分析的。

據專家測算，水泥的理想運輸半徑應該在100公里左右。同時，由于周邊的水泥產業發展較早，這兩家年產超百萬噸的水泥廠建成投產后，銷售范圍主要局限在道真、正安、務川這三個縣內，三個縣人口總和130多萬，兩家企業中一家的產量就完全可以滿足三個縣的全部需求：“09年的得到的數據，全國最貧窮的地區水泥銷售量是每年人均0.4噸。正安、道真、務川三個縣都是國家級貧困縣，水泥用量就不算0.4噸，那也應該在1噸以內，我們當時的分析是0.7-0.8噸，那么三個縣130萬人口的水泥用量也就在100萬噸左右，我們這兩條水泥生產線中的任意一條都足夠他的市場用量。”

譚興文的資金主要來源于三個方面，最大的一筆是銀行貸款，共計1.15億元，道真縣政府幫助籌集資金2000萬，其余9500萬資金全部由企業自籌，譚興文說，如果兩條生產線同時投入生產，受影響的將是包括銀行業在內的整條資金鏈：“我們是所有的精力，所有的財力全部集中在這個項目上了，肯定是致命性的打擊。如果只有我們這一條生產線，金融部門貸款給我們一點風險都沒有，但如果正安要建起來，他(金融部門)的風險就特別特別大，可以說他的風險是原來的200%，如果說不妥善的處理，那最后說不定就是金融部門來經營一個水泥廠，賣破銅爛鐵。”

在正安縣的瑞溪水泥生產線建設工地現場記者看到，一個矗立在工地大門旁的大型平面圖上清晰地寫有“瑞溪水泥有限公司日產2500噸熟料干法水泥生產線”的字樣。這個規模比日產2000噸的道真宏業水泥公司還要大，但和道真的生產線不同，這條生產線還處于初期建設的階段，業主辦公室設置在臨時租用的農民房中，工人們正在焊接設備，不遠處時而傳來開山炸石的爆炸聲。

瑞溪水泥發展有限公司董事長余波告訴記者，這條生產線的總投資預計在2.7個億，目前已投入的1.4億元資金全部來自企業自籌，提及銀行貸款何時到位，余波發出一聲長嘆。

采訪中，余波對譚興文提出的貧困地區人均年消耗水泥0.7-0.8噸的說法表示認同，面對如此近距離內上馬兩家大型水泥生產線，余波覺得自己是騎虎難下，面對未來只能賭一把。

【錄音】

余波：現在是騎虎難下。

記者：怎么講？

余波：錢投進去了，你必須要把它運轉起來。

記者：如果不上，你這一億四千萬……

余波：還可以回收個把億。

記者：如果上呢？未來會怎么樣呢？

余波：怎么講呢？都是賭，跟賭博沒什么區別，看吧，賭賭運氣。

記者在遵義市人民政府2008年7月下發的《遵義市人民政府2008-2011年重要工作和重點項目責任目標表》中看到，道真宏業水泥被要求在08年9月開工建設，10年3月投入生產。但沒有發現正安瑞溪水泥有限公司的名字。記者要求瑞溪水泥公司出示相關審批手續，瑞溪水泥公司董事長余波表示，手續都鎖在檔案室里，管理員今天不在，周一上班。但當記者提出周一再來時，余波表示，周一來了也不能出示給記者。

【錄音】

余波：檔案室的人員沒在，他要明天早上才過來上班。

記者：你這里如果有的話為什么不能出示一下呢？

余波：你通過縣里面吧

記者：您不能直接出示給我？

余波：我肯定不能直接出示給你。

記者：那我明天來了也沒有用，是這個意思吧？

余波：對。

5月13號，國家發展和改革委員會等10部門公布了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，要求全國各地加快推動結構調整，堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，引導新興產業有序發展。工信部相關人士此前也曾面對媒體指出，由于地方出現盲目投資、重復建設，去年有關高耗能行業投資的審批權已經上收國家發改委，但是實際地方的投資仍在加快，因此，不排除必要時國家采取更加嚴厲的措施，甚至抓一個違規的典型案例。

那么，兩家企業的命運將會如何？他們競相開工的背后究竟隱藏著哪些深層次問題？當地政府部門又在兩個項目的審批、建設上扮演著怎樣的角色？中國之聲將繼續關注。（作者：白宇）