2009年1-12月，全國城鎮固定資產投資194,139億元，同比增長30.5%，增速比1-11月回落1.6個百分點。12月當月固定資產投資增速為24.09%，較上月下滑0.1個百分點。除季節性因素外，由于經濟明顯回暖，中央政策開始指向調結構，是固定資產投資增速開始趨于穩定的重要原因。水泥是拉動型行業，其發展與國家宏觀經濟特別是固定資產投資保持著緊密的關系。近年來，國內水泥業固定資產投資保持了較快增長。

2009年1-12月，全國水泥行業累計投資額為17,007,241萬元，同比增長61.75%，較1-11月份同比增速有小幅提升。12月份當月水泥投資額為1,951,187萬元，同比增長了78.48%；水泥投資在7月觸底后，環比連續6月的攀升。投資的持續高增長一個是因為38號文件之前開工的基數龐大，需要有繼續投資跟進，另一個原因就是預熱發電的投資沒有受到限制，統計在水泥行業投資里，導致了在水泥投資常規投資受限后，仍然會有較大的增長。

從六大區域來看，西南、西北地區水泥投資仍舊保持高位運行，同比增速分別為112.35%、109.57%。中南地區累計投資總額占全國比重為25.86%，超過西南，躍居于首位。

從各省市狀況來看，受災后重建的影響，四川地區水泥投資依然居于全國首位，投資額為227.45億元，同比增長153.4%，增速排名第5位；湖南水泥投資超過100億，增長48.60%；四川和湖南是全國僅有的兩個水泥投資過百億的省。投資總額和增速位居前10的省市中7省市的增速在100%以上，其中甘肅更是高達446.2%。山東和廣東作為傳統的水泥產量大省，立窯仍占很大比重，在2010年淘汰落后產能的大限日期日益臨近的時候，兩省市都加大了淘汰力度，同時為保持市場正常的供應，順利過渡，大力投資發展新型干法，是投資快速增長的重要原因。

總之，水泥業內的固定投資呈現較快增長，在宏觀經濟環境變化帶來的水泥需求下降以及能源危機帶來的成本上漲的雙重壓力下，存在潛在風險。受國家控制產能政策影響，2010年后水泥固定資產投資趨于下降，但因在建項目的延續和余熱發電建設，2010年水泥固定資產投資仍將保持在高位，預計在1800億左右，其中60%-70%在上半年完成。