目前，山東省鋼鐵、水泥等行業(yè)不同程度存在生產(chǎn)規(guī)模過大、部分企業(yè)盲目投資等問題。對此，山東省出臺意見，要求堅決抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)的盲目投資，原則上不再批準(zhǔn)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)單純擴大產(chǎn)能項目。

據(jù)了解，去年以來，山東省加快推進企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、兼并重組和淘汰落后，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展形勢較好。但部分行業(yè)也不同程度存在生產(chǎn)規(guī)模過大、部分企業(yè)盲目投資等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：鋼鐵，2008年全省生鐵、粗鋼產(chǎn)量分別為4657萬噸、4459萬噸，產(chǎn)能分別為5545萬噸、5780萬噸；水泥，2008年產(chǎn)量1.39億噸，產(chǎn)能1.5億噸，2009年在建、新建干法水泥生產(chǎn)線14條，將新增產(chǎn)能2860萬噸；平板玻璃，2008年產(chǎn)量5619萬重量箱，產(chǎn)能6000萬重量箱，其中優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重不足三分之一；煤化工，2008年甲醇產(chǎn)量157萬噸，產(chǎn)能300萬噸，焦炭產(chǎn)量3800萬噸，產(chǎn)能4500萬噸；山東省多晶硅和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備行業(yè)起步較晚，目前已形成多晶硅生產(chǎn)能力100噸，在建項目生產(chǎn)能力1800噸，還有部分企業(yè)規(guī)劃新上項目產(chǎn)能約7200噸，也有一批在建和準(zhǔn)備建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備項目。

當(dāng)前部分產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，如不及時加以調(diào)控和引導(dǎo)，勢必會造成盲目擴張和惡性競爭，將影響擴大內(nèi)需的實施效果。對此，省政府日前出臺意見，要求抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

山東省要求，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管、用地管理、金融政策和項目投資管理等有關(guān)規(guī)定，堅決抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)的盲目投資。各級投資主管部門按照有關(guān)要求，原則上不再批準(zhǔn)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)單純擴大產(chǎn)能項目，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批。

山東省還要求，對不符合國家和省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定要求履行審批和核準(zhǔn)的項目，各級國土資源部門和金融機構(gòu)不得提供土地和貸款，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格防止各級政府的財政性資金流向產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴大產(chǎn)能項目。

根據(jù)意見，山東省將進一步加大企業(yè)聯(lián)合兼并重組力度，鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)通過橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)盟等方式，兼并重組工藝技術(shù)落后企業(yè)，整合存量資源，淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)高端化、集中化和大型化。