王佑

“9月30日前未開工的水泥項目一律暫停”這一調控措施出臺后，部分水泥企業仍有些不大清楚。昨天，一家水泥企業的管理層就向CBN記者表示，不知道該如何操作。

今年9月29日，由國務院轉發的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》(下稱“意見”)中，政府為了嚴格控制新增水泥產能，要求對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理，對不符合上述原則的項目嚴禁開工建設。

據CBN記者了解，華新水泥[20.85 -2.02%](600801.SH)總計投資4.09億元、在湖北武穴建設的4800噸/日熟料生產線可能因新政而不會建設。

一些水泥生產商還有其他疑慮：那些獲得批文但未開工的水泥項目，是不是也在“叫停”之列呢？而且，被叫停的項目是指水泥熟料生產線，還包括“水泥粉磨站”嗎？

國家發改委的數字顯示，目前國內已核準未開工的水泥生產線達147條、產能2.1億噸。2008年，全國水泥企業4350家，其中新型干法水泥生產線1018條，產能約11億噸。而已核準未開工的水泥生產線應該都是新型干法線，這部分產能很大，占現有新型干法線產能的19%。

據中材集團透露，公司在廣東的一個粉磨站現已拿到了批文，還在等著開工。記者也了解到，華新水泥湖北赤壁二期4000噸/日的熟料生產線進展也不明確，公司在上半年做了開工儀式，暫時未建設。

多位分析機構的研究員告訴CBN記者，政府出臺的“9月30日暫停建設水泥項目”的這個政策或許可以分為兩個層面來理解：第一，一些沒有拿到批文的項目短期內肯定建不了，特別是對一些想進入川渝等出現了水泥過剩勢頭或已過剩的地區。

今年1月到8月，重慶、四川的水泥投資增速分別高達248%、210%，僅四川投資額就高達151.3億元，比投資額排名第二的河北高出了近90億元。

第二，已拿批文但未建設的項目仍有開建可能，不過短期難以成行。某基金公司水泥研究人士告訴CBN：“政府現在要做的事情是清理整頓，而不是一刀切。”

就目前國內的產能和消費量來看，水泥已屬于過剩。如果讓獲批項目再開工，將會導致更嚴重的過剩。

2008年，我國的水泥消費量是13.7億噸，但產能高達18.7億噸，2010年就算是消費量增加到16億噸，加上正在開工的項目，產能仍然要多出數億噸。

“國內一方面要在3年內爭取淘汰數億噸落后產能，也要適當控制新項目的上馬節奏，這是合情合理的。因此，已獲批未開工的項目可能要暫時忍耐一下。”該基金公司研究員說道。

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