不僅是四川，考慮到全國水泥產能嚴重過剩，國家發改委和工信部有意通過產業指導意見，將中國目前的6億噸小立窯水泥產能，從明年到2012年，用3年時間淘汰出水泥市場。
從四川地震前夕尤其是地震后開始，大量的國有企業以及民營企業蜂擁進入四川市場。原本還供不應求的四川水泥市場，因為“闖入者”眾多，全省供需形勢發生了巨大變化。一句話，分蛋糕的人太多了。
水泥產能過剩多少？
關于四川水泥市場的產能，目前被廣泛引用的是一組來自于中國水泥協會的數據——2008年3月前，四川在建和擬新建生產線就已經達到了83條，合計9970萬噸；地震后又增加了33條，產能6000萬噸。這些新生產線都計劃在2011年建成，新增加產能高達1.6億噸。加上目前存在的產能，到2011年，四川水泥產能將達到2.2億噸。
這與四川當地正常的8000多萬噸水泥需求顯得極不協調，也是目前認為四川水泥嚴重過剩的最大依據。
四川省水泥協會秘書長成學軍告訴CBN記者，2.2億噸的數據是不嚴謹，不應該有這么多。
今年年初，四川水泥協會也公布了一組數據——四川已有70余個新型干法水泥項目獲批并且開始興建。2008年底，四川新增水泥產能1660萬噸，2009年1～6月預計將新增1110萬噸，2009年下半年則將集中放量4110萬噸，2010年全年還將有1420萬噸的產能釋放。到2010年，四川水泥總產能將達到1.5億噸。
北方水泥有限公司執行副總裁莊春來也認同四川水泥協會這組數據，“不可能有2.2億噸，企業又不是傻子。”
“兵家必爭之地”
無論過剩數量多少，擺在眾多企業面前的，是四川水泥的巨大需求。因為這種需求，各類企業在四川進行了一場激烈的競爭。
根據數字水泥網的統計，截至2007年底，四川省水泥產能為7900萬噸，產量6214萬噸，新型干法水泥僅占25.7%，比全國平均55%的比重，落后了近30個百分點，水泥結構調整的空間很大。
更早的2002年，國家開發大西部之時，四川新型干法水泥比例更低。也就是從那一年開始，此前從事服裝行業的陳建國，選擇了四川，在那里建立利森水泥。
2008年，利森水泥產能已居四川省水泥生產企業第二位，明年產能達到1000萬噸。
在中國建材集團、海螺水泥(600585,股吧)等國內水泥巨頭入川前，四川市場主要被民營企業控制著。由于四川受地形條件的限制，市場比較封閉，省外水泥要想打入四川，運輸成本很高。在水泥供不應求的情況下，水泥價格非常高。
據數字水泥網的統計，2008年4月下旬，成都市場PO.42.5水泥平均價格高達550元/噸，比全國同期同標號平均價格304元/噸高出246元/噸。這讓民營企業活得悠然自得。
這引起了此前只注重東部市場的國內大型水泥企業的興趣。去年5月，海螺水泥正式啟動了115億元的再融資計劃，所融部分資金將投向四川省、重慶市等區域。
“四川將是海螺水泥在西南市場里的重中之重。”海螺水泥副總經理余彪告訴CBN記者，現在地方政府不再是招商引資，而是招商選資，去四川投資，沒有哪家公司具備海螺的優勢，民營企業缺乏資金，外資缺乏政策支持，一切都有利于海螺進入四川。
大型國企入川，讓當地民企感受到了危機，也感到不滿。陳建國說，國有企業與民營企業的競爭是不公平的，在國企進入之前，當地已有民營水泥廠了，民企的融資較難，一下子不可能建太多的項目，但是將來那個區域是會飽和的，此時國企進入后，資金實力太強大，新建項目后，很容易導致過剩。
一個閨女，招多個女婿
地方政府的招商引資政策，也在水泥建設狂潮中扮演了推手的角色。
“現在不是企業投資過熱，而是各地政府部門招商引資過熱，一個閨女，招多個女婿。”中國建材集團上述內部人士說，“一個石灰石礦山，山前山后、山左山右招進來很多水泥廠，互相競爭，不僅爭資源還爭市場。”
陳建國認為，四川水泥產能過剩有兩大原因，一是地方政府沒有做好規劃；二是以災后重建為由，地方政府放開招商引資，有意無意放大了當地水泥的需求量。
值得注意的是，就在國有企業、民營企業和地方政府陷入躁動之時，全球最大的水泥巨頭拉法基在四川市場卻突然沉寂了。
“地震前，拉法基計劃新上6條5000噸/天的生產線，震后那么多企業入川，就不打算上了。”數字水泥網一位分析師向CBN記者透露，拉法基在震后有強大的資金鏈，而且其管理方法和經驗都是全球一流的，可以說后期整合還是相當看好它。